文/石中难
01
中学时做过一道地舆题，问：西安归于什么规划的城市？
备选答案有四个： A 超大城市 B 特大城市 C 大城市 D 中等城市
认真思考之后，决心满满地选了C。当时是上世纪90年代初，选C的原因，是觉得好像只要北上广才干够得上超大或许特大，但西安好歹是十三朝古都，西北地区的南波湾，怎么着也不至于沦落到“中等”序列。答完后尚有时刻，还和同桌饶有兴致地交流了此题的心得体会，共同以为选C肯定错不了。
万事没有肯定，更没有想当然的肯定。待到发布答案，正确答案居然是B。地舆教师的解说是，人口逾越500万的，就算特大城市。当时，西安的人口数量是500多万不到600万。
从此，脑海里留下了根深柢固且牛皮哄哄的形象——
我大西安，是特大城市！
02
所以，当最近看到一则并不算起眼的音讯时，颇感到一些意外。
这则音讯来自于国家住建部发布的《2018年城市建造计算年鉴》。年鉴称，与2017年比较，我国城区人口超500万的特大城市由13个扩展到15个，西安和青岛跻身特大城市队伍。
“西安跻身特大城市队伍”？西安何时不是特大城市了？莫非我的地舆是体育教师教的？
进一步探求刚才理解，本来，2014年11月，关于城市规划的区分规范变了。当时，国务院发布《关于调整城市规划区分规范的告诉》，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其间300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
2014年11月西安城区人口的数量是多少我不知道，但可知的是，从这天起，我大西安，不再是特大城市了!
且容我一个从小到大一向以特大城市人自居者晚悲一会。
还好，咱们被从特大城市的车厢甩出去也就不到6年。6年后，通过不断的追逐逾越，咱们又从头拿回了特大城市的门牌。
依据住建部的《计算年鉴》，现在我国城区人口逾越300万的有29个城市，逾越500万的有15个城市，逾越1000万的有6个城市。
城区人口超1000万的6个特大城市分别是上海（2423.78）、北京（1863.4）、重庆（1507.66）、广州（1315.42）、深圳（1302.66）、天津（1296.81）。上海的这个数字，居然比国际上170多个国家和地区的人口都多，实在是乖乖龙的东!
城区人口500到1000万的9个城市依次为武汉（918）、成都（837.97）、东莞（685.03）、南京（657.2）、杭州（650.49）、郑州（626.19）、西安（586.61）、沈阳（565.12）、青岛（512.7）
剖析以为，西安近几年人口快速增长，与2017年3月1日被称为西安市“史上最宽松”户籍新政的施行有关。之后西安仍嫌“史上最宽松”不行宽松，屡次对户籍新政进行晋级，大幅简化落户流程。
以致于西安抢人的各种段子广为流传。比方：去西安走亲戚，差人问：“是西安人吗？”答：“不是，是来走亲戚的。”差人：“带回派出所，按投亲靠友条件落户。”去西安站转车，差人问：“是西安人吗？”答：“不是。”差人问：“什么学历？哪年结业？”答：“本科学历，本年结业。”差人：“带回派出所，按学历落户，火车票报销。”……
至2018年底，西安新落户人口逾越100万。西安市计算局、国家计算局西安查询队于2019年3月17日发布的《西安市2018年国民经济和社会持续健康开展计算公报》显现，2018年底西安市常住人口1000.37万人。
当时，便有许多媒体激动地宣告，“西安，请叫我超大城市”。激动当然能够，但再激动也不能弄错概念——城市规划，是按市区常住人口来衡量的。
03
无论如何，从头跻身超大特大城市之列，总是一件脸上有光的工作。
建造具有前史文化特征的国际化大都市，国家中心城市，丝路桥头堡，千年古都，国际四大古都，前史文化名城等许多光环之后，咱们的城市手刺上，又多了一个嘹亮的招牌。
不过，在快乐激动之余，咱们不能被“规划”冲昏了脑筋，仍是那句话，既要体面，但更重要的是要里子。
首先要清醒地认识到，在15个规划最大的城市中，咱们是最穷的。
城市规划，咱们在全国排第14，而GDP，咱们在全国排第24。这两个排名，还都是增加了西咸新区的加成。
那6个巨无霸就不说了，除了天津，哪个GDP不是两万亿以上的规划，别的9个“特大”，也只要西安和沈阳不归于“万亿沙龙”成员。有人或许会说，好赖咱们2019年的GDP也9000多亿了，抢先沈阳一大截。假如非要这样比较给自己找回体面，那我也无话可说。好赖咱们也是正欣欣向荣的追逐逾越城市，一向在各方面尽力对标武汉和成都，拉一个昨日黄花的衰败城市做替罪羊，除非咱们的脸皮比咱的老城墙还要厚。
城市不殷实，人也相同。
人均GDP的排名，比城市GDP排名好些。2019年西安人均GDP93180元，在人口过千万的城市中排名第10。可是，假如放在全国一切城市中，排名都到五十名开外了，像东营这样名不见经传的小城市，人均GDP都是咱们的两倍还多。而在陕西，西安人也不是最富的，榆林人就比咱们有钱得多。
人均GDP挨近10万元，这个数字看着形似不错，但衡量城市人到底是穷仍是富的首要目标并不是人均GDP，而是人均薪酬和人均可支配收入。这两个目标，西安都不怎么样。
本年1月7日，智联招聘发布了《2019年冬天我国雇主需求与白领人才供应陈述》，2019年全国38个首要城市的均匀招聘薪酬为8829元/月，其间西安以7794元/月排在第30位。
就这，西安人还纷繁惊呼，被均匀了，又拖西安公民后腿了。
2019年西安居民人均可支配收入34064元，其间，乡镇常住居民人均可支配收入41850元。详细在全国的排名状况现在没有找到数据。而在2018年，连前50名都没有进。当年的排行榜中，第50名泰州的人均可支配收入是34642元。也就是说，咱们2019年的数据，连2018年的第50名都不及。
按这个可支配收入，一年也就能买两三个平方的房子罢了。
04
各类官方文件中，常用取得感、幸福感、安全感这三个词来表述公民群众神往美好生活的新时代寻求。
再次跻身特大城市，某些特定的程度上，能够提高西安公民的取得感。
但公民群众一切的取得感、幸福感和安全感，明显不是一个“特大”就能处理。除了前文所说的收入水平，一切的民生指数，才是能不能完成更多取得感、幸福感和安全感的底子。
官方为西安的民生总结了九难，详细包含减霾难、治堵难、治脏难、就事难、工作难、上学难、看病难、住宅难和养老难。近年来，西安在处理民生九难方面也是狠下了功夫，处理减霾难的包含限行治污等行动在内的蓝天保卫战，处理治脏难的废物分类和三改一通一落地，处理就事难的最多跑一次，处理上学难的三年行动计划等等，尽力都看得见，尽力的确也有作用。蓝天增多了，校园增加了，公园绿洲渐渐的变多了，一些老旧小区变顺眼了……
可是，又有多少问题仍然还难着？尤其是跟着城市规划扩展、城市人口增多，多少问题变得更突出了？
仅有治住了交通拥堵的，是疫情；
废物分类，分着分着好像也分蔫了，好像之前的史上最严禁烟令相同；
就算不考虑疫情对工作的影响，西安人的收入水平，也是长时间和城市位置不成正比；
校园的确是在不停地建，学位的确是在不断增多，但教育公正，仍然负重致远；
看病难不难，试一试一些首要医院的网上挂号体系就知道了；
至于住宅，怕是没有哪个城市，由于房价问题在一段时刻内被住建部一再约谈吧；
还有，单个底层政府以特征小镇建造名义进行的针对乡村和农人的圈地运动，正在让农人失掉赖以底子生计的土地。比方，蓝田在白鹿原上的“敢做敢当”。
城市大了总体上是功德，大有大的优点，相同，大也有大的坏处。唯有在城市开展的过程中，既抓体面更抓里子，既抓规划更抓民生，方不悖特大城市的命，也方能躲过特大城市的病。
有句广告语怎么说来着——
大家好，才是真的好！
“特大”西安，请持续尽力。
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